第97章 第 97 章 二合一（动员、安居工程……（1/2）

第97章 第 97 章 二合一（动员、安居工程……

（一）动员//

土地, 无论古今，都是一项至关重要的资源。

自古以来，人类就依赖土地来种植粮食、养殖牲畜以及建造住所。

因此历朝历代, 土地往往会被视为国家的重要财产。

可以说任何朝廷, 都会对土地资源实行严格的控制，拥有土地的最终所有权。

但是为了稳定民心，发展生产, 朝廷往往在最开始，就会将土地的使用权授予个人或家庭。

除非是犯了抄家之罪, 否则一般都不会收回，直到改朝换代。

可见，虽然名义上是国家掌握土地的所有权, 但实质上还是土地私有。

一般不会收回，且可以买卖及继承。

所以陶秋菊卖地皮这个做法，只能在现如今的金陵实行。

因为扬州等城市, 城内外的土地早就都分到个人手中了, 已经属于个人了。

朝廷除非强抢，否则没法拿过来再卖一次。

而朝廷要是敢于大面积强抢, 那就等着民心暴动然后被推翻吧。

所以哪怕她把方法说出来后，扬州那边也是无法模仿的。

但金陵这边，暂时还都不存在这些问题。

因为金陵还有大量的空地或无主之地, 掌握在县衙手上, 可以全部拿来开展土地财政。

按照陶秋菊最开始就组织人手做的测量，整个金陵城，不算东边的王宫旧址那一片，足足有五百多万亩。

除去公共基础设置占用的面积，以及之前人被分去的一小半, 其余空着的足足还有三百多万亩。

不是三百多，而是三百多万亩。

所以陶秋菊在刚开始向徐知诰和徐温推销自己的时候，心里底气就很足。

县衙手里掌握着这么多土地，那还愁没钱发展城建和经济？

通过出让土地，就能获取巨额资金啊。

只是这一办法，之前都没有人想到罢了。

她成功上位后，就紧急叫停了县衙继续无偿分配宅基地的做法。

毕竟城市发展到后面，没听说谁在城里落户能给分一块地的。

那索性不如开始就停下来，免得让先来的人占了太多便宜，今后形成固化格局难以打破。

避免出现现代常见的天价拆迁，因为拆不起而影响城市发展，这种情况她已经提前扼杀掉了。

只是对于之前已经分配出去的土地，她便不再追溯。

毕竟当时可是盖了县衙大章给人家办了契书的，不能说话不算话，破坏县衙信誉。

只是剩下t的三百万亩，她需要全部掌握在手中。

其中一半多留着继续做基础设施和后面产业发展用，其余可以用来做民居的足足有一百万亩。

之前一百亩上面建的三十座宅子，就卖到了九千两。

这一百万亩，都建房子的话，岂不是可以卖九千万两？！

算清楚这个数，包括小徐县令在内的所有县官，都不禁倒吸一口气。

实在是整个南吴国库，加上所有大臣的财产，加起来都没有这么多吧，可真的是天大一笔数字啊！

“那我们赶紧去盖房子卖吧！”小徐县令急切地说道。

他还没见过那么多钱呢，恨不得马上就能把空地上都建了房子，然后把整整九千万两全部收入囊中。

陶秋菊看着他那个激动的样子，好笑地说道，“就这建成的三十座，卖掉已经够费功夫了，你觉得要是建三十万座，卖给谁？金陵城可一共都没有三十万人。”

小徐县令不由得一噎，好吧，他忘了这一点。

另外，这三百两的价格可不是随便谁都出得起的，确实不可能卖得完。

“那怎么办？只能卖这一次吗？就九千两，那可是太少了。”他遗憾说道。毕竟有九千万两这个数字做对比，九千两都觉得不香了。

“自然不是，我之前就说过还会有第二批。”陶秋菊说道，“只是这第二批，还不能那么快推出来。”

眼见几个县官都看过来，她继续说道，“未来这房子能不能顺利继续往外卖出去，还得看我们在场诸位的。”

几人不禁疑惑地看向她，不知道她这话为何意。

刘主簿看着她说话神态，不禁想起她上次卖四合院的时候，也是这样说话的，也是说看在场诸位的。

“莫不是要我们把这所有房子都买下吧？那可是倾家荡产都买不起的！”刘主簿忍不住问道。

其余人听完都一脸惊吓表情，是啊，这么多都让我们买吗？真的是倾家荡产都买不起啊！

要能有几千万两，谁还在这里干活啊，早躺在银子上睡大觉享受去了好不好。

一时，大家都是这个心声。

陶秋菊看着众人的表情，不由得好笑道，“大家都想到哪里去了，自然不会让大家买，今后也不会再让大家买。”

几人这才松了一口气，不是要他们再掏钱就好，其他的就都好说，只看着她示意继续说。

“只是需要大家积极行动起来，把金陵城的民生经济搞活。”陶秋菊补充说道，“只有把经济搞好了，人口多多，生意好做，有钱人就会多，我们建了房子才能卖得出去。”

只有卖出去房子了，才能发展经济。

只有经济发展了，房子才能卖得出去。

两者可以说是鸡生蛋、蛋生鸡的问题，至于说是先有鸡还是先有蛋，陶秋菊自然是觉得先有鸡的。

“我已经把第一批三十套房都卖掉了，挣到的第一笔九千两，就是这第一只鸡，能不能靠这第一只鸡，生出更多蛋，然后孵出更多鸡，就靠大家的努力了。”她说道，语气中充满了蛊惑的味道。

下首包括小徐县令在内的五个县官，不由得都被她这一番描绘激得亢奋了。

毕竟谁不想看着自己手下的鸡，能源源不断生蛋并孵出新的鸡呢。

之前还只觉得发展了经济，是完成朝廷或者徐家的任务。

现在没想到竟然还和县衙卖房子挂在一起，确实啊，只有经济发展了，人多了，才能有钱人多了，才能买得起他们的高价房子。

瞬间觉得目标更加明确了有没有？！动力更足了有没有？！

陶秋菊眼见着大家都被调动起来，满意地点点头，毕竟这城市要发展，可不能靠她一个人。

还需要几位县官都发挥主观能动性，该出去招商引资的出去招商引资，他们背后可都是有很多人脉关系的，都得充分利用起来。

一时趁着士气，给五人分别安排了任务。

而她另外，还需要考虑的是更长远的事情，便是要规避土地财政的弊端问题。

在现代的时候，在一定的历史时期，土地财政还是发挥了很重要的作用的。

当时分税制改革背景下，地方政府的财政收入大幅减少。

作为补偿，中央政府允许地方政府通过卖地来获取收入，这在一定程度上缓解了地方的财政压力。

地方政府靠着卖地皮收到的资金，用于基础设施建设、公共服务提供以及社会福利改善等方面，为地方经济发展提供了坚实的支撑。

并且通过土地财政，合理规划和利用土地资源，推动城市建设和发展。

不仅提高了城市的居住环境和生活质量，也为经济增长和就业创造了更多机会。

但发展到后期，土地财政的弊端也非常明显。

很多地方政府过度依赖土地财政，而怠于寻找新的经济增长点。

沉迷于卖地盖房，造成土地资源的过度开发和浪费。

另外就是说这种卖地皮的模式，助推了房地产价格节节攀升。

为了获取更多的财政收入，地方政府会通过提高土地出让价格的方式来增加收入。

另一方面，开发商为了获取更高的利润，相应就会继续提高房屋销售价格。

这两者相结合，甚至勾结，就导致很多城市的房价涨幅过高过快，形成泡沫。

这种房地产泡沫，反过来会绑架政府不能随便打压房价。

因为泡沫一旦破裂，可能会对整个经济造成严重的冲击。

以至于高企的房价泡沫一旦形成，就很难去戳破。

房价高企，很多人负担不起，加剧社会不公平。

陶秋菊自然不能走这种路子，所以能够用来支配的一百万亩，她自然不能全部用来建商品房。

通过计算，她至少准备拿出一半，用来建公屋。

把未来可以预见的房价泡沫，提前扼杀在摇篮里，真正实现居者有其屋。

只是，如果公屋建多了，今后贵的商品房，还会有人买吗？这确实是个问题。

需要建立阶梯化住房结构，她最近一直在做规划方案。

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（二）安居工程//

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