第218章 第一部衍生法(1/2)
同盟成立第七天,立法会第一次全体会议。
会议室里座无虚席。六十个创始成员的代表团,按照分配好的席位就座。主席台上,精灵议长已经就位,两侧是记录官和计时官。
今天要审议的,是根据《初曦宪章》制定的第一部具体法律——《反掠夺与公平贸易法》。
这部法律的草案,由经济与贸易委员会在过去七天里紧急起草完成。委员会主席是千岛商盟的大掌柜——在经历最初的犹豫后,这位精明的商人意识到,与其抵制新规则,不如参与制定规则。他以丰富的贸易经验和对商业规则的深刻理解,主导了草案的起草工作。
“各位代表,”议长敲下木槌,“今天审议《反掠夺与公平贸易法》草案。请委员会主席做草案说明。”
大掌柜站起身,走到发言台前。他今天罕见地穿了一件朴素的深色长袍,而不是往日那身缀满珠宝的华服——似乎在向众人表明:我是以立法者,而不是商人的身份站在这里。
“草案共分九章七十二条,”大掌柜的声音沉稳,“核心思想很简单:贸易应当自由,但必须公平;竞争应当激烈,但必须有序。”
他调出魔法屏幕,展示草案的结构:
“第一章,总则:明确本法宗旨为‘促进跨族贸易,保障交易安全,维护市场秩序,打击掠夺行为’。”
“第二章,市场主体:规定任何个人或组织,只要遵守同盟法律,都可以自由从事贸易活动,不受种族、地域限制。”
“第三章,交易规则:确立‘自愿、平等、诚信’三大交易原则,禁止欺诈、胁迫、垄断等行为。”
“第四章,合同规范:制定标准合同模板,明确双方权利义务,设立合同登记与公证制度。”
“第五章,价格与税收:规定价格由市场供需决定,但禁止恶意哄抬或打压价格;税收实行分级累进制,具体税率由税法另行规定。”
“第六章,争端解决:设立‘贸易仲裁庭’,专门处理贸易纠纷。仲裁结果具有法律效力,可申请强制执行。”
“第七章,反掠夺条款:这是本法核心——明确禁止任何形式的‘掠夺性贸易’,包括但不限于:利用武力胁迫交易、利用垄断地位压价、利用信息不对称欺诈、利用危机囤积居奇等。”
“第八章,法律责任:违反本法的,视情节轻重,处以罚款、吊销贸易许可、没收违法所得、甚至刑事责任。”
“第九章,附则:本法自颁布之日起生效,给予三个月过渡期。”
大掌柜顿了顿,补充道:
“需要特别说明的是,‘反掠夺’条款的界定标准。委员会经过反复讨论,最终确定了一个‘四要素判断法’:一,交易是否基于真实意愿;二,价格是否在合理区间;三,信息是否对称透明;四,是否有强迫或胁迫行为。四个要素中只要有一个不满足,就可以认定为‘掠夺性贸易’。”
他看向全场:“草案说明完毕。现在开始审议。”
会场陷入短暂的安静。
然后,第一个问题来了。
“价格‘合理区间’怎么界定?”一个兽人代表站起来,“我们兽人卖皮毛,精灵卖丝绸,完全不同的东西,怎么判断价格合不合理?”
“通过市场参考价和成本核算。”大掌柜早有准备,“同盟将设立‘价格监测中心’,定期发布主要商品的市场平均价格区间。同时,鼓励公开成本构成,提高透明度。”
“那如果某个种族有特殊技术,生产成本就是低,卖得便宜也算掠夺吗?”一个侏儒代表问——侏儒族以精巧工艺闻名,确实有成本优势。
“不算。”大掌柜明确回答,“技术优势带来的低成本,是合理的竞争优势。但如果是故意以低于成本的价格倾销,意图挤垮竞争对手后再垄断抬价,那就属于掠夺。”
“怎么证明是‘故意’?”代表追问。
“这就需要仲裁庭根据具体证据判断了。”大掌柜承认,“法律无法规定所有细节,总需要一定的裁量空间。但我们会制定详细的证据规则和判断指南。”
问题一个接一个。
“税收分级累进,具体分级标准呢?”
“贸易仲裁庭的仲裁员怎么选?要懂所有种族的商业习惯吗?”
“过渡期只有三个月,很多旧合约来不及重签怎么办?”
“如果交易双方都自愿,但价格明显不公平——比如一个快饿死的人用传家宝换一块面包——这算掠夺吗?”
大掌柜一一解答,有些当场给出方案,有些承诺草案修改时补充细则,有些则承认需要进一步研究。
审议持续了整个上午。
中午休会时,代表们三三两两聚在一起,继续讨论。
“这个法案……太细了。”一个沙漠部落的代表嘟囔,“我们以前交易,一手交钱一手交货,哪有这么多规矩。”
“但就是因为没规矩,你们老被商人坑吧?”旁边一个凡人商人笑道,“我记得去年,你们用一车金沙,就换了三匹骆驼吃的草料。”
沙漠代表脸一红:“那……那是我们不懂行情。”
“所以需要法律啊。”商人说,“告诉你什么价格合理,告诉你被骗了可以去告,告诉你下次交易前可以查参考价——这是在保护你们。”
沙漠代表想了想,点头:“好像……是这么个道理。”
另一边,几个商业城邦的代表在激烈争论。
“第七章第四十三条,‘禁止利用信息不对称欺诈’——这一条太模糊了!做生意的本质就是信息差!我知道哪里货便宜,你不知道,我赚差价,这算欺诈吗?”
“不算。但如果你明明知道那批货是赃物,却隐瞒不报,卖给不知情的买家,那就属于欺诈。”
“那怎么证明我‘知道’?”
“所以需要证据啊!法律不能因为难以证明就放弃原则!”
争论很激烈,但都在规则框架内。
这就是立法会存在的意义——让不同利益、不同视角的人,在公开透明的平台上,用辩论而不是刀剑,寻找最大公约数。
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下午,审议进入逐条表决阶段。
议长敲槌:“现在对草案第一章至第三章进行表决。赞成请举手。”
代表们陆续举手。
魔法屏幕实时显示票数:五十四票赞成,三票反对,三票弃权。
通过。
“第四章至第六章。”
五十二票赞成,五票反对,三票弃权。
通过。
“第七章,反掠夺条款。”
这是争议最大的部分。
议长重复:“赞成请举手。”
手陆续举起,但比前几章慢了很多。
许多代表还在犹豫——这一章触及了太多传统商业模式的核心。
大掌柜紧紧盯着屏幕。
他是这部法律的主要推动者,如果第七章被否决,整部法律的意义就大打折扣。
票数缓慢攀升:三十票,四十票,四十五票……
最终停在五十一票。
五十一票赞成,六票反对,三票弃权。
刚好超过三分之二。
通过!
大掌柜长舒一口气。
“第八章、第九章。”
通过。
“现在,”议长高声道,“对《反掠夺与公平贸易法》整体进行最终表决!”
这是最后一道关卡。
代表们握着自己的表决石,最后一次权衡。
这部法律不完美,有很多模糊地带,执行起来肯定会有问题。
但它是一个开始——开始建立商业规则,开始约束掠夺行为,开始让贸易从“强者通吃”的游戏,变成“多方共赢”的平台。
值不值得支持?
表决石陆续亮起蓝光。
五十八票赞成,一票反对,一票弃权。
高票通过!
议长敲下木槌:“《反掠夺与公平贸易法》,自即日起生效!三个月过渡期后,全面实施!”
掌声响起。
这一次的掌声,比宪章通过时更加复杂——有欣慰,有期待,也有对未知的忐忑。
但他们知道,这是必须走的一步。
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